经济战争与战争经济（国与国之间的贸易纷争因何而起，又会打成什么样？） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

本书围绕*次世界大战时德国的战争手段和经济政策展开论述，阐述了两个概念：经济战争和战争经济。经济战争，是针对经济的战争。战争的一方

采用一系列军事、政治手段以期达到削弱、摧毁敌方经济力量的战略目的，*终使战争局面有利于己方。 战争经济，是应对战争的经济。战争的一方

为了打破敌方施加的经济封锁、或缓解因战争而造成的经济困境，而采取一系列非常手段、实施一些战时的特殊政策，以支持整个战事。

译者序 

编者序 

目　录 

上篇　经济战争 

章　内务部 

节　接任内务大臣

第二节　内务大臣职务

第三节　战时给养问题

第二章　处于围困之中的德国 

节　德国海军的实力

第二节　禁运物品名单的扩充

第三节　英国宣布北海为战争区域

第四节　监督中立国的商业

第五节　占领地的原料及粮食情况

第六节　各盟国的粮食恐慌问题

第七节　德国战时粮食情形

第三章　德国对付各中立国的手段 

节　德国对抗的方法

第二节　输出与输入的集中监管

第三节　买卖混乱的结果

第四节　采购总局

第五节　与中立各国交易的手段

第六节　德国战时的顺利输入

下篇　战争经济 

章　战争经济中之科学效用 

节　提高生产能力

第二节　各种企业与人工的改组

第三节　消费条例与国民粮食

第四节　重要原料收归国有

第二章　救国服役条例与兴登堡计划 

节　缺乏子弹的难关

第二节　兵役义务的扩大

第三节　战事衙门

第四节　救国服役条例

第五节　救国服役条例与国会

第六节　救国服役条例的施行

第七节　救国服役条例的效力

附录　次世界大战大事年表

卡尔·赫弗里希(Karl Theodor Helfferich)

曾任德意志银行总裁、德意志财政部长，在当时德国艰难时刻，肩负重担，支持前方战事的顺利进展。其在战时主张用借贷的方式筹集军费，这跟传统的征税政策不同。1918年后，他调任德国驻俄大使，1924年死于瑞士林索纳的一场火车事故。卡尔·赫弗里希一生致力于研究政治、经济，著述颇多。 

王光祈王光祈，字润玙，笔名若愚，四川温江人。是我国近代著名的社会活动家、音乐家，早年在国内积极参社会活动，曾与李大钊、曾琦等发起组织“少年中国学会”，1920年赴德学习政治经济学，翻译了众多先进书籍，为当时中国的进步做出贡献。

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译者序

此书系出自德国战时财政大臣及内务大臣卡尔·赫弗里希（Karl Theodor Helfferich）所著《世界大战》（Der

Weltkrieg）第二册中的第三部分。赫弗里希原为著名财政学者及银行专家，自欧洲战争开始后不久，被德皇威廉二世任命为财政大臣以及内务大臣，主持“全国经济动员”的相关事宜。他主张的“军费政策”，以及将“军费”作为“特别支出”，不用传统的征税方法，代之以举行公债（借贷）作为填补，虽然多次被其他德国经济学者所抨击，但他在大战之中，维持德国财政危局，并与世界列强进行“经济战争”的功劳，是不能否定的。后来德皇威廉二世主张“无限制潜艇战争”（德国海军部宣布的一种舰艇作战方法，对任何开往英国水域的商船，不进行警告而予以击沉，旨在对英国进行海上封锁。这也是后来美国对德宣战的导火索）时，赫弗里希曾极力劝阻，可惜没有被采纳。一九一八年七月，他出任驻俄大使，并预备“全国解除经济动员”之事。战后他成为德国社会民主党右翼首领之一，并发明“有利马克”计划，以缓解当时德国面临的金融恐慌，并奠定了现在（对于作者所处时代而言）德国货币制度的基础。一九二四年四月，赫弗里希因火车出轨而遇险丧命，享年五十二岁。无论是友党还是敌对政党，都发表文章称赞他是理财天才，是欧洲大战中的怪异而杰出的人才。

所谓“经济战争”这个说法，就是指在世界大战之中，协约各国，尤其是英国，利用各种“经济封锁”的策略以围困德国。同时，德国方面，又用各种抵制手段，进行对抗。我们知道：战前德国陆海两军的预备，都已经极其充实。血战四年，除了大战刚开始的时候，俄国八十万军队曾乘机一度侵入东普鲁士（东普鲁士原是普鲁士王国的一个省，普鲁士统一德意志后，并入德意志帝国），不久被保罗·冯·兴登堡元帅全部歼灭，敌国的陆军没有侵入德国境内一步。至于海军实力，自一九一六年五月三十一日爆发的日德兰海战（Skagerrak，在挪威、丹麦两国之间）后，英国海军从此不敢正视德国海岸。所以单就军事而言，德国在“国防”上面的准备，可以说是非常充足。然而，德国终不免于失败，是输在了“经济战争”上。当时德国海军的实力，对于保护本国沿海口岸来说绰绰有余，但是想要直捣英国根据地还是不行的。其结果，德国海军逐渐被包围于东海（波罗的海）与北海（大西洋东北部边缘海，位于欧洲大陆的西北，北部与大西洋连成一片，东经斯卡格拉克海峡、卡特加特厄勒海峡与波罗的海相通）之内。但当时与德国接壤的中立各国，如丹麦、荷兰、瑞典、挪威、瑞士、罗马尼亚（指罗马尼亚尚未加入协约国之前），等等，还能不断地接济德国各种粮食用品及海外原料。

英国知道这个情况后，就宣布北海也是战争区域。所有与德国邻近的中立各邦国，从此也被划入了封锁范围之内。凡是中立各国船只，从海外运回原料的时候，必须先向英国海军当局报告，否则就要受到没收货物的处分。英国并在各中立国内勾结当地商家，共同组织“海军公司”独揽该国海军之事。凡是该国船只运入原料时，都需经由该公司负责。该公司还必须亲自向英国当局保证：所运原料确实是中立国自己用度，绝不会有丝毫转输入德国。同时，英国更是将人民的生活日常用品，也一一列入“禁运物品名单”之内。当时欧洲中立各国，虽然都具有一定的军事实力，但对于英国这种违背国际公法的行为，也只能忍气吞声，听其安排。中立各国中只有美国（指美国尚未参战以前而言），具有与英国力争的资格。但后来英国又利用美国需要英属各殖民地原料的机会，与美国方面订立条约：以后不可再将羊毛、橡胶等物输入德国。于是美国也陷入了英国的圈套。

至于德国方面，海外来源既然已经断绝，国内粮食就变得非常缺乏。至于其他方面的物资，则由国内的学者想尽办法，通过发明创造来补救。比如，当时的“氮素”这种东西，国内非常缺乏，曾使德国火药及肥料之制造，一时陷入了极其危险的境地。等到后来德国学者发明了从空气中提取出大批“氮素”的方法，这种困境才得以解除。又如当时纺织线缺乏，德国又发明了木料制丝的方法，使其纺织业不至于瘫痪。总之，在大战短短四年之中，德国人的发明之多，实在使世界各国惊骇不已。在其他方面，德国又利用中立各国需要德国煤炭、药材以及化学用品的弱点，暗中与中立各国订立交换货物的条约。这样以后，战时欧洲中立各国输入德国粮食的数额，竟然比战前还增加了；与此相反，当时欧洲中立各国输入英国粮食的数额，却比战前减少。所以专就“经济战争”一项来说，德国也取得了一定的成功。

但是，大战之时，德国的壮丁全都要开赴前线作战。同时，又因要赶造大批枪弹（当时德国动员了大批的女工，但仍缺乏劳动力），以至于国内其他生产事业难免面临停顿。虽然战争期间曾经试用各种“战争经济”的手段来补救，但后来终于因为各方面的力量消耗殆尽，不得不接受失败。

所谓“战争经济”的说法，是指一国与其他国交战之时，一方面国内能工作的壮丁，必须开赴前线作战；另一方面又因为敌国的封锁，以致国内原料、粮食的来源，无不大受打击。这时，国内经济生活顿时处于一种特殊状态，必须采用各种特殊的经济手段来处置。学者因此称之为“战争经济”。比如，德国在大战期间所采用的“经济效率原则”（停办一切小工厂，专用大工厂生产，以免多用人工煤炭）、《救国服役条例》（限制工人进退自由，以及女工代替男工）、“限制国民粮食消费”、“重要原料收归国有”，等等，都属于“战争经济”范围内的处置措施。

依照德国以前的政治体制，全国的经济事宜由内务大臣掌管。这本书的作者卡尔·赫弗里希，曾以内务大臣的资格，主持一切

“经济动员”，他所用的方法，很多都是前所未有的；都是靠辛苦的摸索，从一点一点地经历中得出来的。所以这本书的取材，并不是像普通“教科书”那样，录入各种组织条文，而是在事后追述当时创作的艰难与得失，用来给后人做个参考而已。我国的经济组织，与德国有很大不同，因此，书中所讲述的各方面，不一定都适用于我国。但是“举一隅可以三隅反”，我们也可从这本书中获益，为以后强大祖国的国防事业做准备。

一九三二年七月七日

王光祈写于柏林国立图书馆

精彩试读

上篇

第三章 第三节　买卖混乱的结果

当时中立各国市场上的肉品、猪油、牛油、干酪等物资，数量还不少。等我们前往采购以作军用之时，这些物资的价格忽然涨得很高，而且不停地持续增长。这其中没别的原因，就是我们的军事机关前往采购时，不但要与外国商人竞争；还要与本国工商各界、商业公司以及奥匈帝国采办货物的人，激烈地竞争。我们彼此之间你争我抢，结果当然是，卖货的商人见有机可乘，就要投机，所以干脆将货物囤积不卖，就等着哪一方出更高的价格。

我于一九一五年秋季，组织“采购总局”到丹麦采购牛油，并邀奥匈帝国参加。在这种由政府主导，统一筹划之下，没过多久就收到成效了。牛油价格（每五十基罗格兰姆）由二百七十五丹币，降为一百五十二丹币。而且德奥两国购入之数量，较前特别增多。这样一来，每月可为国家节省很多经费。同时，居民与军队的牛油供给，又得到很大程度的改善。

我们曾前往罗马尼亚采购麦类，但情形非常恶劣。当协约国方面，将我们民用粮食和牲畜饲料入口封锁，以及中立各国此项入口也缩到小限度之后，我国及盟友奥匈帝国，只能前往当时还保持中立的罗马尼亚采购大宗粮食。一九一四年和一九一五年，罗马尼亚之收成非常好。同时，达达尼尔海峡（是土耳其西北部连接马尔马拉海和爱琴海的要冲，也是欧洲与亚洲两大陆的分界线，并且是连接黑海以及地中海的航道）遭到封锁，罗马尼亚的麦类物资只有销往中欧德奥等国。而且当时仅就经济情形而言，我们前往罗马尼亚采购民用粮食和牲畜饲料，尤其是采购玉米时，可以说是很顺利。虽然如此，但若就政治情形而言，罗马尼亚对德国的态度，一开始就很可疑。所有罗马尼亚政界，以及该国的农商人士，对于中欧德奥等国的困难境遇，没有一个不想借机利用，以牟取暴利。我们当时漫无计划的采购，也正好使罗马尼亚的计划得逞。我国的军事机关以及商业工业农业各界，前往罗马尼亚争购粮食的举动，尤其比之前争购丹麦牛油时更厉害。结果，罗马尼亚方面所要求的买卖，物价与日俱增。似乎玉米每吨的价格，涨至一千马克左右，并需要现款交易。买卖做成之后，该国借口当时运输阻塞，再次对我们实施刁难。以至于交款之后，我们所需的货物不能到手。后，罗马尼亚方面，堆积的我国以及盟友所购的麦类物资，竟然多达七十万吨，约值二亿马克（德国货币单位）。款都已经交付，而货物却不能运达。此外，罗马尼亚方面可以出卖的麦类物资，还有很多。战争期间，罗马尼亚已组织一种麦类买卖公司，开出的售价极高，交款的条件也极其严苛。

我们对于这种情况，也只有组织“采购总局”的法来应对。同时，并对所采购的物资进行通盘筹划运输。

上篇

第三章 第三节　采购总局

经我努力奔走及与各方商量相关事宜后，集中采购的措施终于可以施行，并将采购事宜，委托“采购总局”办理。但这个部门，后来竟被人们误解，遭到多次的抨击。当时“采购总局”方面，与意大利军用麦类专运公司及匈牙利军用出产公司联合起来，共同进行采购。

一九一五年九月，当时还未出征塞尔维亚，那时运输麦类的事情，就已能够着手进行。我们攻打塞尔维亚行动，既迅速又顺利。于是罗马尼亚国中偏袒协约国方面的势力，难免遭到一大打击。而且从此以后，从多瑙河运输罗马尼亚麦类的事，也就可以行得通了。

于是，“采购总局”于一九一五年十二月和一九一六年三月，与罗马尼亚政府先后订立各种条约。中欧德奥两国，由此可得粮食二百七十万吨。价格、交换条件，都还算公平。当时协约国方面，尤其是英国政府，曾用各种方法破坏这种条约。英国当时计划用高价购买罗马尼亚麦类，达成交易之后，暂时将货物存储在罗马尼亚国内，以断绝德国采购的途径。但英国这种举动，施行得有点晚了，也只有一小部分成功。对于上述“采购总局”所订之条约，英国终未能及时阻止其成立。

关于运输困难的情形，不久后由“采购总局”联合“德国军用铁路督办”及“奥匈运输总局”设法将其改善。对于多瑙河因战争而导致的航路不畅情况，也着手修理，以利于航行。我们还将匈牙利的铁路轨道延长，以便运大宗粮食。此外，“采购总局”更是在短期之内，组成了一家规模宏大的多瑙河行业公司，并添置各种装运设备。通过以上的努力，我们在正式向罗马尼亚开战之前，将所购的粮食全部运到了国内。在一九一六年春夏两季正处艰难关头的时候，我们从罗马尼亚方面，每月获得的粮食达数十万吨之多。

关于物资输入集中监管，由少数团体，依照“商业原则”及采用“统一方法”来施行，虽然是制胜中立各国市场的先决条件；但仅有这种组织，仍不能取得的收效。换句话说，“采购总局”必须与我们输出机关密切联络，共同计划，才能使计划成功。后来我们发现，当时输入价值的总额，远远超过输出价值的总额。但是那些物资又是必须要输入的，且不能减少。于是，又出现了一个新问题：即如何设法凑得一笔大宗外币，以付“入超”所需的资金。

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☆  专家撰写：作者是一战时德国财政部长，主持德国战时经济，其回忆还原真实历史；

☆  名家翻译：译者王光祈是我国著名社会活动家，留学德国学习政治经济学多年；

☆  *新修订：本书以民国元年中华书局出版的平装版为底本，重新编校，并新增多张插图，更直观地反映历史；

☆  科学史观：虽然当今世界整体和平，但局部热战和各大经济体之间的经济战争此起彼伏。

书籍介绍

本书围绕第一次世界大战时德国的战争手段和经济政策展开论述，阐述了两个概念：经济战争和战争经济。经济战争，是针对经济的战争。战争的一方采用一系列军事、政治手段以期达到削

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