2016公开遴选公务员考试通关系列丛书：主观题精讲400例（视频版) 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

本书按照考点，对公开遴选中的简答题、论述题、案例分析题等主观题进行了分类，精选了历年考试中的高频题、经典题，并结合时政热点，对2016年的公开遴选考试主观题作出了预测，由华图干部培训研究院研究员精心命制并给出详细参考答案，是考生备考公开遴选主观试题的绝佳复习资料。

目录

篇简答题

章简答题题型详解与高分之道1

节简答题题型概述1

第二节简答题高分之道2

第三节简答题经典例题详解2

第二章简答题精练题库4

节政治类简答题4

第二节经济类简答题7

第三节法律类简答题10

第四节管理类简答题12

第二篇辨析题

章辨析题题型详解与高分之道14

节辨析题题型概述14

第二节辨析题高分之道16

第三节辨析题经典例题详解18

第二章辨析题精练题库22

节政治类辨析题22

第二节经济类辨析题25

第三节法律类辨析题26

第四节管理类辨析题29

第三篇论述题

章论述题题型详解与高分之道32

节论述题题型概述32

第二节论述题高分之道33

第三节论述题经典例题详解34

第二章论述题精练题库37

节政治类论述题37

第二节经济类论述题42

第三节管理类论述题45

第四篇案例分析题

章案例分析题题型详解与高分之道48

节案例分析题题型概述48

第二节案例分析题高分之道49

第三节案例分析题经典例题详解52

第二章案例分析题精练题库57

节综合分析型案例分析57

第二节组织协调型案例分析74

第三节应急应变型案例分析86

第四节人际沟通型案例分析90

第五节管理决策型案例分析93

第六节依法履职型案例分析107

第五篇文章写作题

章文章写作题题型详解与高分之道112

节文章写作题题型概述112

第二节文章写作题高分之道114

第三节文章写作题经典例题详解127

第二章文章写作题精练题库129

节材料型文章写作129

第二节主题型文章写作151

第六篇公文写作题

章公文写作题题型详解与高分之道160

节公文写作题题型概述160

第二节公文写作题高分之道162

第三节公文写作题经典例题详解167

第二章公文写作题精练题库173

节领导性公文173

第二节行政性公文182

第三节其他典型文体188

华图教育：集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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篇简答题

章简答题题型详解与高分之道

节简答题题型概述

简答题是公开遴选公务员考试中的常见题型，基本上每个专业必有题目，例如福建、安徽、重庆等省市的真题都涉及对简答题的考查。

一、简答题考查要求

简答题一般考查考生对基本定义、基本原理、基本常识的掌握程度，它不要求考生作过多的回答。通过简答题主要考查考生三个方面的能力：，也是核心的就是考查考生的政治理论水平和素养；第二，考查考生们在材料中抓住论点和精神实质的能力；第三，考查考生简洁表达、论证观点的能力。

二、简答题基本特点

简答题是一种主观性较弱的题型。它侧重于基本定义、基本原理和基础知识，且答题指向性明确、要点清晰，相对而言，考生的发挥空间和改卷老师的“自由裁量权”都比较小。其特点可概括为三个方面：其一，从考查内容上来说，要求考生能够准确地理解、记忆基本知识、基本概念并予以表达；其二，从答题形式上来说，一般只要求考生根据试题的内容和要求，运用基础知识直接说明原因或阐明观点即可，不需要系统分析和论述；其三，提问的指向性比较明确、具体，便于考生迅速把握提问主旨进行答题。

三、简答题失分原因

简答题看似简单，但在历年考试中却是失分率较高的一种题型，究其原因主要有两个方面：一是考生对基础知识、基本原理的掌握不牢固；二是没有掌握科学的解题方法和解题技巧。

第二节简答题高分之道

考生在回答简答题时，应该注意以下几个方面：

，应当明确回答。简答题应当从简入手，不应太过繁琐，答出要点即可，切忌将简答题作为论述题来回答。

第二，答案要全面。考生要运用辩证分析的方法全面考虑问题，答出所有的要点。

第三，行文上应当注意条理性，尽量分条回答，这样阅卷人便会一目了然，知道你回答的要点在哪里。

第四，在每条内容的回答上也应当多注意层次，一般情况下你的观点应当放在首句，其后做出必要的说明。

第五，在书写时，如有需要可以在分条回答之前做一些必要的铺垫，引出你要回答的内容。

第六，在结尾，可以进行总结，或者写一些结论性的语句，以此作为回答结束句，再次点明观点。

第三节简答题经典例题详解

【例题】 如何理解社会主义在曲折中前进？

【参考答案】 ，在人类社会的发展史上，旧的社会形态被新的社会形态所代替，都经过了漫长的历史过程。社会主义代替资本主义要终消灭阶级和剥削，实现人类的彻底解放。实现这样伟大而艰巨的任务，无疑需要经历更加漫长、曲折的历程。

第二，世界的总体形势是，资本主义世界发达，社会主义国家落后，资本主义世界强大，社会主义国家弱小。社会主义要在全世界取得胜利，更需要漫长的历史过程。

第三，从社会主义自身的发展来看，它要由弱小变为强大、由落后变为先进、由不成熟不发达不完善变为成熟发达完善，同样需要很长的历史过程。在同旧制度的较量中，遭遇到各种困难和挫折是难以避免的。

【试题详解】  在人类社会的发展史上，旧的社会形态被新的社会形态所代替，都经过了漫长的历史过程。资本主义代替封建主义就经过了数百年的时间，其间发生过许许多多惊心动魄的斗争，进步和反动、共和和帝制、内战和外战、征服外国和投降外国交织，呈现出极其曲折复杂的景象。同资本主义代替封建主义相比，社会主义代替资本主义是更深刻的变革。它不仅是以新的社会形态代替旧的社会形态，而且要终消灭阶级和剥削，实现人类的彻底解放。实现这样伟大而艰巨的任务，无疑需要经历更加漫长、曲折的历程。

研究人类社会发展的历史，我们同样可以发现，新的社会形态代替旧的社会形态，一般不是从旧社会形态发达的地区开始的，相反，往往是在相对落后的地区先取得突破。封建主义不是先起源于奴隶主义发达的希腊、罗马，资本主义也不是先发端于封建主义高度发达的中国。从总体上来说，一个国家或地区的旧制度越发达越完善，其巩固和发展的生命力也就越强，新制度要在这些地方取得胜利就越困难。正因为如此，新制度从开始破土而出到在全世界完全胜利，需要一个很长的过程，新制度与旧制度将长期共存并相互斗争、相互影响。

社会主义代替资本主义同样走的是这样一条道路。从俄国十月革命开始，社会主义首先在一些经济文化比较落后的国家取得了胜利，而世界的大部分地区，特别是资本主义发达的西欧、北美，现在还是资本主义。在当今世界上，新技术革命主要发生在西方发达国家，经济全球化也由西方发达国家主导，发达资本主义国家的综合国力和科技水平远远超过了社会主义国家。世界的总体形势是，资本主义世界发达，社会主义国家落后，资本主义世界强大，社会主义国家弱小。社会主义国家要赶上和超过发达资本主义国家，需要很长的历史时期，社会主义要在全世界取得胜利，更需要漫长的历史过程。

从社会主义自身的发展来看，它要由弱小变为强大、由落后变为先进、由不成熟不发达不完善变为成熟发达完善，同样需要很长的历史过程。社会主义像其他新的社会制度一样，在其刚诞生的时候是比较弱小的，而它所面对的却是比自己强大得多的旧世界。在同旧制度的较量中，遇到各种困难和挫折是难以避免的。同时我们还要看到，人们对社会主义的认识有一个发展的过程，对如何建设社会主义也有一个探索的过程，要真正从理论和实践上解决“什么是社会主义和如何建设社会主义”的问题，需要不断地进行实践和总结经验。然而更需要强调的是，我们当前还处在攀登社会主义高峰的起始阶段。我国的社会主义还是初级阶段的社会主义，这个历史发展阶段至少要持续一百年的时间。至于巩固和发展社会主义制度，那就需要更长的时间，需要几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地为之努力奋斗。对此我们必须有足够的认识和充分的准备。

第二章简答题精练题库

第二章简答题精练题库

节政治类简答题

1.政协的十六字方针是什么？

【参考答案】 中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。它根据中国共产党同各民主党派和无党派民主人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥参政议政、民主监督的作用。

2.如何才能把权力关进制度的笼子里？

【参考答案】 党的十八大以来，党和政府着眼于把权力关进制度的笼子里，多管齐下，深入推进反腐倡廉制度建设，取得了良好成效。

（1）进一步建立健全相关的规章制度，推进制度系统化，建立了符合实际、科学合理、切实可行的反腐倡廉制度体系。

（2）强化宣传教育，增强自觉性，把宣传教育工作贯穿于制度建设全过程，精心组织好学习宣传活动，让领导干部、全体党员都了解、熟悉反腐倡廉制度，营造良好氛围。

（3）强化责任追究，维护严肃性，不让制度“形同虚设”。对有令不行、有禁不止，严重违反制度的行为，发现一起，查处一起，严格追究责任，以严明的纪律保证制度的贯彻执行。

（4）提高权力运行透明度，建立健全信息公开制度和公职人员财产申报制度，让权力在“阳光”下运行。

（5）加强对权力运行的法律、民主、社会、舆论等体制内外监督，健全举报、信访、质询、听证、监察、审计等制度。要通过制度设计，充分发挥新闻媒体的作用，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，依靠社会公众力量来监督权力，形成多数人监督少数人的机制。

3.简述政府职能的重要地位。

【参考答案】 政府职能，亦称行政职能，是指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能在公共行政中的重要地位主要表现为：

（1）政府职能体现了公共行政的本质要求；

（2）政府职能是政府机构设置的根本依据；

（3）政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键；

（4）政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。

4.我国的国家职能有哪些？

【参考答案】 对内职能：（1）政治职能；（2）经济职能；（3）文化职能；（4）社会公共服务职能。

对外职能：（1）防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整；（2）发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境；（3）维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。

5.简述四项基本原则的主要内容和历史地位。

【参考答案】 四项基本原则的主要内容，即坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义思想。四项基本原则是立国之本，是改革开放和社会主义现代化建设的政治保证。

6.简述改革、发展、稳定之间的关系。

【参考答案】 改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只有坚定不移地推进发展，才能不断增强综合国力和国际竞争力，更好地解决前进中的矛盾和问题。只有坚定不移地推进改革，才能为经济和社会发展提供强大动力。只有坚定不移地维护稳定，才能不断为改革发展创造有利的条件。实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价。

7.简述我国公民的基本义务的主要内容。

【参考答案】 （1）维护国家统一和各民族团结的义务； 

（2）遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德； 

（3）维护国家安全、荣誉和利益； 

（4）保卫祖国，抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织； 

（5）依法纳税； 

（6）法律规定的其他义务。

8.社会主义和谐社会的内涵是什么？

【参考答案】 实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特征是相互联系、相互作用的：

，民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。发展社会主义民主政治的本质就是保证人民当家作主。

第二，公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。

第三，诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。全社会互帮互助、诚实守信，这是社会主义和谐社会的重要特征。

第四，充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。我们党提出要广泛充分地调动一切积极因素，其着眼点就是要从政策上促进、从制度上保证整个社会的创造活力。 

第五，安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。 

第六，人与自然和谐相处，就是说，构建社会主义和谐社会必须努力促进人与自然和谐发展。地球是人类共同的家园，没有和谐稳定的生态文明，就不可能构建社会主义和谐社会。

9.简述我国人民民主专政的特色。

【参考答案】 人民民主专政是我国的国体。我国《宪法》明确规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是适合中国国情和革命传统的一种形式，具有鲜明的中国特色：

，从政权组成的阶级结构来看，在新民主主义革命时期及其向社会主义过渡的时期，参加国家政权的不仅有工人、农民和城市小资产阶级，在一定历史时期中还有民族资产阶级。进入社会主义以后，包括知识分子在内的工人阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者，都属于人民的范畴，在广大的人民内部实行民主，只对极少数人实行专政。

第二，从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。这种新型的政党关系是国际共产主义运动史上一个成功的创造，也是我国政党制度中的一个特点和优点。

第三，从概念表述上看，人民民主专政的提法更全面、更明确地体现出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。邓小平指出，人民民主专政实质上也就是无产阶级专政，但是人民民主专政的提法更适合我们的国情。

10.公民的人身自由权主要体现在哪些方面？

【参考答案】 （1）人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

（2）人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

（3）住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

（4）通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序可以对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

11.国务院常务会议的组成人员有哪些？

【参考答案】 总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。

12.简述我党的纲领和在社会主义初级阶段的基本纲领。

【参考答案】 党的纲领就是一个政党根据它所代表的阶级的利益而提出的奋斗目标和为实现这个目标而采取的行动路线。它标志着一个党是否成熟及其成熟程度。中国共产党的奋斗纲领分为纲领和纲领两个部分。

（1）党的纲领是实现共产主义。

（2）党在社会主义初级阶段的基本纲领包括:

①建设中国特色社会主义经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。实现国民经济又好又快发展，保证人民共享改革和发展成果。

②建设中国特色社会主义政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家做主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。实现社会安定、政府廉洁高效、全国各族人民团结和睦、生动活泼的政治局面。

③建设中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义核心价值体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

④构建社会主义和谐社会，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民关心、直接、现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

第二节经济类简答题

1.如何理解“抓大放小”？

【参考答案】 （1）从搞好整个国有经济出发，应当对国有企业进行战略性改组，抓好大的，放活小的；

（2）抓大就是抓好一些关系国民经济命脉、体现国家经济实力的大型企业和企业集团，按照市场经济规律的要求，采取有力的政策和措施，扶优扶强，提高它们的素质和竞争能力；

（3）放小就是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式放开放活国有小企业，使国有小企业能灵活地适应市场；

（4）抓大不是收权，放小也不是撒手不管，不论大企业还是小企业都要加快改革的步伐。

2.我国发展对外经济关系有哪些基本形式？

【参考答案】 （1）对外贸易。对外贸易是我国扩大对外经济关系的基础和主要内容，它是指一个国家或地区同其他国家或地区的商品交换关系，包括进口和出口两方面，进口和出口都包括商品、资金、技术、劳务、信息等方面。它的作用主要有：，协调再生产比例关系，保证社会再生产的顺利进行。第二，利用国际分工，节约社会劳动，提高经济活动的效益。第三，增加外汇收入，扩大国内就业机会。第四，提高技术水平和管理水平，增强国家经济实力。第五，活跃和丰富国内市场，改善人民生活。

（2）对外技术交流，引进先进技术。引进先进技术是指通过技术贸易和国际技术交流活动，从国外引进技术，以迅速提高本国的科技水平和经济素质，加快现代化建设进程。包括：购买专利权，进口技术设备，聘请专家等。

（3）国际资金往来，积极利用国外资金。

（4）对外承包工程，对外劳务合作。

（5）国际旅游业。

3.A市为皮货基地，有原料、有人才、有技术；B市主要依靠出口服装，无人才、没有技术工人与设计人员，出口渠道窄，只出口俄罗斯。

问题：(1)B市企业发展的问题在哪里？

(2)如何调整、改善、发展区域资源？

【参考答案】 （1）B市企业发展的问题主要有：①产业结构单一，支柱产业较少，市场空间狭窄，且仅靠出口服装，缺乏长远的战略布局，市场势力弱；②人才储备不足，技术工人与设计人员缺乏，无法使企业做大做强；③出口产品单一，融资渠道少，未能充分利用本地有利资源。

（2）①创新体制，优化管理。转变经营理念，向其他先进企业学习并借鉴管理经验，加强科技创新意识。实行区域联合发展，走“双赢”的发展路线，B市可以与A市资源优势互补，充分利用A市皮货基地的原料、人才、技术资源，做大做强外贸企业，为A、B两市的可持续发展进行人才及技术积累，同时可以更好地推进A、B两市协同发展。②以市场为导向、互利共赢为原则，完善A、B两市资源协调联动，优化资源配置，推进A、B两市地区经济一体化，增强这一区域的市场竞争力。③拓展国际市场，扩大出口品牌，培养品牌竞争力，积极参与国际合作，增强竞争意识。

4.某县城企业多是重工业企业，污染大、效益低。

问题：（1）如何进行结构调整？

（2）如何完成节能减排目标？

【参考答案】 （1）①进行技术改革，推行技术创新。通过技术改革降低单位成本、增加产品附加值。②淘汰耗能大、污染严重、效益低的落后产业，大力扶植新兴产业、高附加值产业及绿色产业，使区域产业趋于完善，为产业的优化升级提供必要的空间。③实行产业园区计划，使相关企业集聚发展，优化产业体系，降低产业成本。

（2）①加大淘汰落后产业力度，严格控制高耗能、高排放企业增长，重点扶持节能减排重点工程，加强对高耗能单位的管理，提高其能源利用率，倡导节约利用资源。②节能减排与应用产业技术改革创新相结合，应用新型科技技术降低企业能耗及排放，制定节能减排奖惩措施，使节能减排制度化、规范化、常态化。③实施产业集聚发展，将可利用的排放物充分利用，以实现产业零排放。

5.某集团公司改制成多个子公司，有国有企业，有民企，体制不同，效益也各不相同。

问题：如何整合思路？

【参考答案】 （1）转变观念，以市场为导向，制定切实可行的市场策略；（2）规范企业结构，拓展企业文化，使企业运转更加规范；（3）建立现代企业制度，明确法人主体，明晰产权；（4）对于改制后的公司，制定不同的企业策略及奖惩措施，以实现利润化。

6.简述低碳经济的概念。

【参考答案】 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤、炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面要积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面要调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

7.为什么要坚持按劳分配与按生产要素分配相结合？

【参考答案】 在社会主义市场经济条件下，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的分配方式，是由以下因素决定的：（1）深化经济体制改革的需要。我国所有制改革要建立以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度，根据分配形式由所有制形式决定的原理，公有制以外的多种所有制形式要求必须以生产要素来进行收益分配。（2）市场经济发展的需要。在坚持公有制为主体的前提下，一切符合“三个有利于”原则和标准的公有制实现形式都可以而且应当用来为社会主义服务，由其决定的分配形式也可以而且应当用来为社会主义服务。各种所有制的多种实现形式，如股份制、外资、合资等都能促进经济的发展，这就要求采取按生产要素来进行收益分配。（3）合理配置资源，不断优化产业结构的需要。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，主要表现在它能够起到合理配置资源和优化产业结构的作用。能不能建立起完善的生产要素市场，重要的是生产要素价格是否合理。而合理的生产要素价格中包括在生产要素中大于成本的收入，也就是按生产要素分配的收入，因此必须相应地承认按生产要素分配。

8.简述建设创新型国家的主要目标。

【参考答案】 党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策，是一项极其广泛而深刻的社会变革。其总体目标是到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。

9.剩余价值是如何转化为利润的？

【参考答案】 当剩余价值不是被看做可变资本的产物，而是被看做全部预付资本的增加额时，剩余价值就转化为利润。

10.简述商业资本的作用。

【参考答案】 商业资本的存在有利于产业资本家提高经济效益。商业资本与产业利润是紧密联系的，商业资本能够很好地提高产业的直接利润。首先，商业资本的存在有利于产业资本家提高经济效益。商业资本能够给资本家带来足够的现金流，解决商品交易过程中的资本困境，从这个角度来说，商业资本有利于资本的流通和增值。其次，商业资本的资本流通率快于资本周转率，从而能够很好地使商业资本的流通实现。这就使社会总资本中用于流通过程的资本减少，增加了生产过程中的资本，从而有利于生产的发展和利润的增加。再次，商业资本的活动可以加速产业资本的周转。商业资本加快了商品资本向货币资本转化的速度，从而加速了产业资本的周转；同时，由于商业资本的集中性，它的一次周转不仅可以代表一个生产部门许多资本的周转，还可以代表不同生产部门若干资本的周转，从而加速了产业资本的周转。

第三节法律类简答题

1.甲是某市市委组织部部长。乙是甲的大学同学。一日，乙将某建筑公司的经理丙介绍给甲，丙想承包本市旧城改造的一部分工程，请甲帮忙。甲答应了，丙当时送给甲现金10万元。甲与市建委主任丁联系，要丁把工程承包给不具备资质条件的丙。丙后来又送给甲10万元。

问题：甲的行为是否构成犯罪？如果未构成犯罪，请说明理由；如果构成犯罪，罪名是什么？

【参考答案】 甲是一名国家工作人员，虽然没有直接利用本人的职权，但是他利用了本人的职权和地位形成的便利条件，通过市建委主任丁，将旧城改造的一部分工程承包给丙，并且收受现金20万元。甲的行为完全符合受贿罪的构成要件，应以受贿罪定罪量刑。

2.某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告诉原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。

问题：（1）属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告？为什么？

（2）如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？为什么？

【参考答案】 （1）能。因为根据有关法律、法规的授权，县卫生防疫站可以自己的名义行使相应的行政处罚权并承担法律后果，具备了行政主体资格。

（2）不应。因为县卫生防疫站的行为是规避法律的违法行为，行政权是国家权力，行政机关不能自行处分。根据《行政诉讼法》的规定，原告申请撤诉是否准许，由人民法院裁定。

3.简述《国家赔偿法》中，国家不承担赔偿责任的情形。

【参考答案】 《国家赔偿法》规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：

（一）行政机关工作人员行使与职权无关的个人行为；

（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；

（三）法律规定的其他情形。

4.简述行政处罚中适用简易程序和听证程序的情形各有哪些？

【参考答案】 行政处罚中简易程序适用条件：对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的情形。

行政处罚中听证程序适用条件：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

5.公务员应当履行的义务有哪些？

【参考答案】 公务员应当履行下列义务：

    （1）模范遵守宪法和法律；

　　（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；

　　（3）全心全意为人民服务，接受人民监督；

　　（4）维护国家的安全、荣誉和利益；

　　（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；

　　（6）保守国家秘密和工作秘密；

　　（7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；

　　（8）清正廉洁，公道正派；

　　（9）法律规定的其他义务。

6.简述人民代表大会制度的概念和含义。

【参考答案】 人民代表大会制度是指根据民主集中制原则，由人民通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。其含义包括以下几点：

（1）国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点。

（2）选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提。

（3）以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心。

（4）对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。

7.请简述行政组织法的功能。

【参考答案】 行政组织法的功能是指完备的行政组织法可以发挥的作用。具体而言，行政组织法主要具有以下几方面的功能：

（1）权力配置功能。

，设定权力。行政组织法可以对行政组织的权限作出统一明确的规定。

第二，分配权力。行政组织法可以通过其第二级立法，如制定中央与地方关系法、国务院组织法等对行政组织的权限进行合理分配。

第三，调整权力。行政组织法可以根据社会经济发展的需要、政府职能的转变，赋予行政组织新的权力，或取消原有的一些权力，还可以对行政权重新进行分配。

（2）规范管理功能。

，有利于有关行政组织方面的术语的统一和明确。

第二，有利于规范行政机构的设置。

第三，规范行政机关的外部管理主体形式，如行政授权、行政委托、行政协助等。

第四，有利于规范行政编制管理及公务员管理。行政编制管理与公务员管理，如果没有法律的保障，很难取得实质性进展。

（3）保障功能。

，保障公民行政参与权的实现。

第二，保障对行政组织的管理符合客观规律，行政组织法可以将行政学研究的成果、实践中好的经验肯定下来。

第三，保障行政机构的设置、权限适应市场经济发展的需要。

第四，保障行政改革的顺利进行。

（4）控制功能。

，行政组织法可以控制行政组织权力的自我膨胀。

第二，有利于控制行政机构的总数以及内部机构、公务员的规模。

8.请简述罪刑法定原则的基本要求。

【参考答案】 罪刑法定原则的基本含义是法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚。其基本要求有以下三个方面：

（1）法定化，即犯罪和刑罚必须事先由法律作出明文规定，不允许法官随意擅断。

（2）实定化，即对于什么行为是犯罪和犯罪所产生的法律后果，都必须作出实体性的规定。

（3）明确化，即刑法文字清晰，意思确切，不得含糊其辞或模棱两可。

第四节管理类简答题

1.简述行政决策中枢系统的领导者应该有的个体素质和群体结构。

【参考答案】 从个体素质上讲，领导者不仅要有良好的政治素质，比较丰富的实践经验，较高的科学文化知识水平，而且要懂得一定的决策理论，具有较强的预测和判断能力，能主动听取和正确对待专家学者的意见和建议。

从领导者合理的群体结构来讲，既要有敢说敢做的，也要有足智多谋的；既要有善于发现问题的，也要有善于分析和解决问题的，彼此互相补充，密切配合。

2.领导方式有哪些类型？ 

【参考答案】 因领导工作情况不同、时空条件不同等因素，会有不同的领导方式，可以分为以下几种类型：按领导权力的控制和运用方式可以分为集权式、分权式和均权式的领导方式；按领导指挥模式可以分为强制命令式、自由放任式与教育激励式的领导方式；按领导活动的侧重点可以分为重人式、重事式与人事并重式的领导方式。

3.简述行政管理的本质。

【参考答案】 行政管理的本质在于公共性，也就是说，作为现代国家政府体系中一种为广泛、为经常、为直接的国家行为，它必须依法运用公共权力，履行公共职能，解决公共问题，承担公共义务和公共责任，维护公共秩序和公共安全，保障公众利益，满足公众需求。具体说来，行政管理主要有以下特征：

（1）以公共利益为目标。立党为公、执政为民，是执政党和政府一切行动的终准则。政府作为一种社会组织，其存在和发展的终价值正在于为社会公众提供公共产品和公共服务，因此，我国政府行政管理的目的就是为限度地实现这个公共利益而奋斗。正是在这个意义上，现代政府行政管理的执行者——公务员，必须做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正以人民公仆的标准时刻要求自己，克己奉公，秉公执法，维护社会公共秩序，增进社会公共福祉。

（2）以公共权威为基础。公共权威包括公共权力和公共威信两个方面。其中，公共权力是指政府权力来源于人民的授予并必须限度地实现执政党的宗旨和国家意志，属于上层建筑，因而它在整个社会生活中都具有普遍的、合法的约束力和强制性。

（3）以公共政策为途径。公共政策是现代政府在特定时期为实现一定的政治、经济、文化和社会目标而制定的法律、法规、规章、条例、政令、办法等行为标准和资源配置原则。科学地制定公共政策并付诸有效实施和科学评估，是政府主要的施政途径。

4.简述我国公务员管理的主体。

【参考答案】 我国公务员管理的主体：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上的地方各级公务员管理部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。

5.简述我国公务员管理的主要原则。

【参考答案】 我国公务员管理的主要原则是：，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则；第二，坚持公开、平等、竞争、择优原则，依照法定权限、条件、标准和程序进行管理；第三，坚持监督约束与激励保障并重的原则；第四，公务员的任用坚持任人唯贤、德才兼备原则，注重工作实绩；第五，对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。

6.你认为“领导干部下基层长效机制”的主要一条措施是什么，并说明理由，要求言之有理，具体可行。

【参考答案】 “领导干部下基层长效机制”主要的一条措施是：

对领导干部下基层活动进行督察，辅以严格的考核和问责机制，并将下基层活动取得的成绩作为干部年度目标，并纳入干部考核评价体系。

因为只有落实督察通报、整改回访和责任问责，跟踪办理落实的进展情况，才能体现领导干部下基层的重要性，才能创造条件让领导干部在基层丰富阅历、锻炼能力；将下基层活动取得的成绩作为干部年度目标，并纳入干部考核评价体系才能激励领导干部多深入基层，多为群众办好事，办实事，才能把实现人民群众的根本利益落实到改革发展稳定的各项工作中去。

第二篇辨析题

章辨析题题型详解与高分之道

第二篇辨析题

第二篇辨析题

章辨析题题型详解与高分之道

辨析题又叫判断说明题，是一种先判断正误再做解释的题型，是我国公务员遴选公共科目笔试考试的重要题型之一。参加公务员遴选考试的考生能不能入围，一般取决于能不能把客观题答好；但能不能成为名或第二名，则要看其能不能把主观题答好。

节辨析题题型概述

辨析题亦称为判断分析题或判断说理题，通常是对某个命题（概念）的陈述。它要求应试者首先对所提出的命题作出明确判断，再指出判断的依据，阐述命题正确或错误的理由。辨析题主要测试应试者判断分析能力和知识的应用能力。与判断题不同，辨析题考查应试者对多个知识点或同一知识点不同层面、不同角度间关系的理解，应试者既要对命题作出判断，也要阐明理由。作答辨析题要首先对命题的正误作出明确判断，并且要根据判断结果进行简明扼要的分析说明。分析说明要注意运用原理、联系实际、说明理由、突出结论。

一、辨析题的考查要求

在公务员遴选考试笔试中，尤其是在县处级、乡科级的公务员遴选考试中，不论是公共科目还是专业科目，辨析题都是考试的规定题型之一。辨析题主要测试应试者的判断分析能力或知识的应用能力，考查应试者对多个知识点或同一知识点不同层面、不同角度间关系的理解，通常是提出某个命题，要求应试者首先对所提出的命题作出明确判断，再根据有关原理陈述判断的理由。

二、辨析题的基本特点

辨析题由辨和析两部分组成，它的特点是有辨有析、辨析结合。辨是指辨别、判断、定性，析是指对判断在理论层面展开正反分析说明。因此，辨析题所提供的题目观点或现象的特点是：有的是亦此亦彼，不能一概而论；有的是对错相混，需作具体分析；有的有两重性，需作阶级的、历史的分析；有的带有根本性的缺陷，但有合理的因素，不能肯定一切或否定一切；有的在整体上是正确的，但有不合理成分，需区别对待；有的具有条件性，在一定条件下是正确的，在另一种条件下又是错误的，需灵活对待，等等。总之，辨析题没有固定模式，具体问题具体分析是其解题根本之道。

三、辨析题失分的原因

在公务员遴选考试中应试者作答辨析题失分的原因，概括起来主要有以下几个方面。

，不了解公务员遴选考试辨析题和学历考试辨析题在内容和答题要求上的区别。作答学历考试的辨析题，通常只要辨别正确，分析恰当，基本可以得满分，答题的层次性要求不高。而公务员遴选考试的辨析题，既要辨别分析到位，又要答出3至4个层次来。不知道这个要求，应试者就可能答不出自己本来也会的内容，自然就丢分。

第二，缺乏干部选拔考试经验。不管是学历考试，还是干部选拔考试，辨析题都应先作出是否正确的判断，这在给分标准中占1分。有的考生缺乏考试经验，不知道先进行辨别，上来就答为什么对或错，结果丢掉非常宝贵的1分。

第三，不会根据辨析题的不同类型和内容要求，进行辩证分析、正反分析、双向分析。如辨析“精简机构是政府改革的关键”。有的考生在作出判断后，要么只答“精简机构是政府改革的一个重要方面，政府机构精简，才能……但这并不是政府改革的关键”，却没有回答题目中政府改革的关键是什么；有的考生只答“在社会主义市场经济条件下，必须正确处理政府和市场的关系，政府应该……这就要求政府必须转变职能。因此，转变政府职能是我国政府改革的关键”，却没有指出题目中精简机构为什么不是我国政府改革的关键。正确的答法是将上述两种回答结合起来。

第四，不知道对辨析题中正确的前提也要给予适当的分析。有一类辨析题属于“前提结论型”，这种辨析题的前提一般是正确的，但由此前提推出来的结论却可能正确，也可能错误。如下述辨析题：“行政执行要求忠实于决策。因此，贯彻决策不能走样，要句句照办。”有的考生一看这是个错误的观点，就习惯地直接指出执行决策要从实际出发，要和本地区本单位的实际结合起来，不能句句照办，教条执行，但对“行政执行要求忠实于决策”这个正确的前提只字不提。这样，少了一个答题层次，就少得了1分。

四、答案确定与评分标准

某省公务员遴选考试辨析题体例

编 号考试类别笔试知识点社会主义市场经济

测试

要素分析、理解、

判断能力题 型辨析题难度中参考

分值10分

命题

参考

资料社会主义市场经济理论等

题 目有人认为，我国现阶段企业、政府和市场关系可以概括为：厂长不找市长找市场，市长不管厂长管市场。

评分

参考答案：正确。（3分），若判断错误本题得分2分。

1.在社会主义市场经济条件下，企业应面向市场自主经营，求得生存和发展。强调厂长找市场正反映了这一必然趋势。（2分）

2.单纯的市场调节存在自身的弱点和缺陷。因此，市长应当管市场，即政府要对市场经济的发展进行宏观调控。（2分）

3.在社会主义市场经济条件下，政府不应直接参与企业的生产经营活动，但企业的生存、发展和改革都需要政府的干预和引导。因此，厂长只找市场不找市长，市长只管市场不管厂长。（3分）

第二节辨析题高分之道

一般说来，辨析题是考生比较熟悉的一种题型，拿到及格分没有问题。但公务员遴选不是过关考试，而是只要前几名的择优考试，要想在竞争中脱颖而出，必须借鉴细节管理的方法，把辨析题应该答的每个步骤、每个层次都答出来，争取拿到80％左右的分数。

一、辨析题目客观化

事实上，辨析题是一种兼有主观性和客观性的题型。因为在命题时，该题究竟是对是错，命题者已经确定了清楚的答案，考生在对该问题作出判断时别无选择，只能按照规定的“动作”解答，发挥的余地不是很大。

二、必须明确答题的结构，层次要清楚

在公务员遴选考试的辨析题中，命题意图、评判标准已经明确，这就要求考生必须树立主观试题客观化的解题思维与理念，按照规定的“动作”来作答，不要随意发挥，以免离题万里。在作答层次方面，此类试题的作答一般要求不少于3个层次。在这里，需要强调的是，层次清楚不仅要求辨析的内容有明显的逻辑层次，而且要用序数词清晰地标明层次。如下题所示：

辨析题：《公务员法》规定公务员职务实行委任制和聘任制。

【参考答案】 （1）该说法错误。（2）我国公务员制度建立初期，依据的是1993年10月开始实施的《国家公务员暂行条例》，该条例明确规定公务员职务实行委任制和聘任制。所以，在早期的公务员管理中，公务员的职务是可以实行聘任制的。（3）2006年，《中华人民共和国公务员法》正式实施，该法规定，公务员职务实行选任制和委任制两种方式，取消了公务员职务实行聘任制的规定。因此，这种说法虽然符合公务员制度早期的实际情况，但现在却是错误的。

三、定性判断是位次的

作答辨析题首先要辨明是非，作出明确的定性。从解题操作层面来看，就是一定要先作出“该说法、观点错误或正确”的定性判断，这是辨析题答案的一个层次，也是辨析题本身应有之义。从评判标准来看，没有明确的定性判断，缺少“辨”的层面，而是直接进行“析”，是会被扣掉一定分数的，一般情况下扣1分。另外，先析后辨也是导致失分的一个重要原因。特别提醒，此类现象在目前的公务员遴选考试中是带有一定普遍性的一个问题。

四、重在“析”，即进行辩证分析、正反分析、双向分析

如对于辨析题“在我国经济活动过程中，政府的角色是‘运动员’和‘裁判员’的统一”，回答时不仅要指出政府不应该怎样，还要指出政府应该怎样。

【参考答案】 （1）该观点是错误的。（2）在传统的计划经济体制下，政企职责不分，政府在生产经营性的经济活动中，既直接经营管理企业，扮演“运动员”的角色，又负责经济的调控，扮演“裁判员”的角色，政府的这种双重角色在当时虽然发挥了应有的作用，但它毕竟是我国原有经济体制的重大弊端。（3）在社会主义市场经济体制下，企业是市场经济的主体，是市场竞争中的“运动员”；政府是宏观调控的主体，担当市场经济活动的“裁判员”。政府一般不应直接参与企业的生产经营活动，不充当“运动员”的角色。（4）实行政企职责分开，明晰产权关系，改变政府在生产经营性活动中的双重身份，是增强企业活力、搞好宏观调控、促进经济健康发展的关键。

五、对辨析题中正确的部分也要作为一个答题层次简要阐述

与一般学历考试不同，遴选考试中当辨析题是关于领导科学和行政管理方面的内容时，经常用“前提结论型”。虽然辨析的主体部分是结论，但不论对错，都要把正确的前提再强调一下。

辨析题：前人曾说：“以力服人者，非心服也，力不瞻也；以德服人者，心悦而诚服也。那么，作为领导者，在领导工作实践中要注意提高非强制性影响力。”

【参考答案】 （1）这一观点正确。（2）该题中引文的意思是：凭借武力或暴力让别人服从，并不是别人心里真正愿意服从，而是因为力不从心，不得不服从；通过“德治”去感化别人，别人才会心悦诚服。这是我国古代正确的领导思想，是重视领导者非强制性影响力的反映。（3）领导干部在领导实践中，既要坚持依法行政，又要重视以德治国，注意品行修养，培养良好人格，发挥领导者的非强制性影响力的作用。

六、慎作“不完全正确”的判断

在遴选考试中的确有“不完全正确”这种类型，但实际上很少出现，即使题干前后两部分中有一部分正确，也要把该题判断为错误。原因在于一些管理类的知识或观点，如果从不同的角度理解就会觉得都有道理，为了在评改试卷时减少不确定性，命题时一般很少出“不完全正确”的辨析题。例如，“非领导职务公务员的考核内容，主要是德、能、勤、绩。对领导职务公务员的考核，则是全面考核德、能、勤、绩、廉”。尽管后半部分正确，仍要把该题视作错误。

此外，考生还要善于运用模糊答题法。干部考试辨析题的评分规则往往规定：“辨析错误的本题给0分。”即一道辨析题通常满分5分，一旦辨别错误，不管后面分析阐述如何，一律是0分。也就是说，辨析对了未必满分，但辨析错了一定扣完所有分。考生如能正确辨别自不必说，如果对某题确实没把握辨别，就要利用该规则，不指出对错，有意丢掉这个层次的1分，只按自己对该题的倾向性判断去作适当阐述。在这种情况下，阅卷者遵循慎给0分的原则，一般会酌情给分，考生可避免该题完全失分。

第三节辨析题经典例题详解

在公务员遴选公共科目笔试考试中，常见的辨析题有以下几种。

一、材料型辨析题

材料型辨析题不同于简单的是非辨析题，要求作答时既要辨别，又要分析，还要评判。解答此类题时应先分析道理，再评判是非。其中，分析是“关键”，是主体。分析要领有：一是要顺着试题所揭示的问题，找出分析的目标，即采用“顺藤摸瓜”的方法。需要说明的是，试题所揭示的问题，可能是一个，也可能是多个。二是对所揭示的问题进行论述。三是通过分析，对相应观点作出评判。

【例题1】 某电视台记者去一家对环境造成严重污染的企业进行采访，下面是记者与该企业经理的一段对话。

记者：“请简要谈谈你对发展经济与环境之间关系的看法。”

经理：“发展经济必然带来环境污染。”

记者：“面对日益严重的环境污染，你觉得应该如何处理？”

经理：“治理环境污染必须首先发展经济。”

请结合有关知识，对该企业经理的上述观点作简要评析。

【参考答案】 首先，对试题所反映的问题进行分析。本题中所揭示的问题有两个：一是“发展经济与环境的关系”；二是“经济建设与环境保护的关系”。

其次，分别对问题进行论述。论述时，可以采用理论论据和事实论据相结合的方法。本题可以采用如下理论论据：

“经济发展是在一定环境中进行的，环境既是经济发展的基础，又是其制约因素。如果只讲发展经济，不顾环境承受能力，必然造成环境污染，这会严重影响今后经济的发展。只有实施可持续发展战略，做到经济发展与环境相协调，才能保证经济健康持久地发展。我国是发展中国家，正面临着发展经济与保护环境的双重任务。形势要求我们必须加快发展经济，这是毫无疑问的，但同时又必须保护环境。因此，必须坚持经济建设与环境保护协调发展的原则，即经济建设与环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，以实现经济效益和环境效益的统一。”

后，作出评判，得出结论。针对本题而言，可以采用如下语言结尾提升：“既要反对‘先污染后治理’的观点，也要反对不准发展的‘零增长’的观点。”

【例题2】 有位老人节衣缩食13年，用节省下来的数万元资助了40多位贫困学生，其中包括10名大学生。令人困惑的是，有的受助学生只是心安理得地接受老人的钱，认为是理所当然的，所以不仅从不露面，甚至连一封感谢或问候的信都不写。

因此，有人认为：“没有回报的道德活动是没有意义的。”

请对上述观点进行评析。

【参考答案】 这种观点是错误的。原因有：（1）不能仅仅从是否有回报来评价道德活动的意义。（2）道德活动是通过个人与他人、个人与社会的关系反映出来的，正确认识和处理这种关系是评价道德活动意义的前提和基础。（3）从个人与他人、个人与社会的关系来看，老人的行为虽然没有得到回报，但也是有意义的，其精神值得赞扬；有的受助者不思报答，既没有尊重他人，也失去了自己的人格，其行为应当受到谴责。

这是一道以背景材料为基础的辨析题，且给出的观点属于错误型的。首先，应当根据背景材料作出判断，仅仅用是否有回报来评价道德活动的意义是错误的。其次，根据背景材料全面分析其理由，而且说明正确评价道德活动意义的前提和基础是正确认识和处理个人与他人、个人与社会的关系。后，紧扣背景材料进行分析，说明老人的行为是有意义的，其精神值得赞扬；同时指出有的受助者知恩不报，应当受到谴责。

二、错误推理型辨析题

错误推理型辨析题一般由前后两部分组成，前一部分往往列举一个客观存在的事实，后一部分由此推出一个似是而非的结论，从而使结论具有一定的迷惑性。应试者判断时往往容易出错，说明理由时不得要领。这类题型，可分三步作答：一是对题目进行分析，找出问题的根本。二是运用马克思主义原理和其他科学知识辨别题目观点的正误。三是进行有针对性的说理论述。

【例题3】 中华文化是优秀的文化，我们应弘扬中华文化而拒绝一切外来文化。

【参考答案】 我们要充分挖掘中华民族的优秀传统文化，充分汲取中华传统文化的精髓，继承中华民族的传统美德，使民族精神不断发扬光大。学习外来文化不等于照抄照搬，而是要批判地接受；面对人类文明的多样性，要坚持为我所用、博采众长的原则；全盘排斥和全盘接收都是错误的，而是要在批判中继承；加强沟通了解，尊重双方的文化价值，应主张平等交流，相互学习。任何民族文化的精华，都是全世界的，都属于人类共同的文明成果。尊重、珍惜和保护各个国家、民族的文化，体现了一种全球意识、开放的胸怀、崇高的精神。所以必须充分汲取世界其他民族的优秀文化成果，使中华民族精神不断焕发出新的生机和活力。

【例题4】 2008年4月6日，奥运火炬在伦敦传递，上千名英国各地的华人华侨和中国留学生自发地组织起来，加入支持北京奥运的队伍。尽管有“藏独”分子试图破坏火炬传递，但华人华侨和中国留学生高唱《义勇军进行曲》、《团结就是力量》、《歌唱祖国》等歌曲，高举五星红旗，打着“同一个世界，同一个梦想”、“好运北京”等各式横幅标语，维护奥运圣火传递。英国华人华侨和中国留学生积极维护奥运圣火传递的行为，体现了爱国主义精神，与中华民族精神无关。

【参考答案】 这个观点是错误的。（1）爱国主义是中华民族精神的核心。弘扬中华民族精神必须要大力弘扬爱国主义精神，英国华人华侨和中国留学生以实际行动积极维护奥运圣火传递的行为，是爱国主义精神的集中体现。（2）中华民族精神具有丰富的思想内涵和精神品质。弘扬中华民族精神必须弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。英国华人华侨和中国留学生的行为还体现了中华民族精神中的团结统一、爱好和平的精神品质。（3）英国华人华侨和中国留学生以实际行动积极维护奥运圣火传递的行为，是对中华优秀文化和世界文明多样性的认同。

三、复合型辨析题

复合型辨析题一般是以复句的形式出现，题目包含两层以上的含义，前一个观点可能正确或错误，也可能正误混杂，同时又是后一个观点的一部分；后一个观点可能正确或错误，也可能正误混杂。这类题旨在考查应试者思维的全面性、深刻性。解答此类题，必须认真审题，弄清题目到底有几层意思，然后逐层辨析。不能简单地全面肯定，而应该按照“肯定什么，否定什么，补充什么”的思路进行分析。后归纳出答案，即肯定题目中的合理因素，否定题目中的不合理因素，补充题目中的模糊之处。

【例题5】 一切扰乱公共秩序的违法行为都要依据刑法予以惩处。

【参考答案】　一切扰乱公共秩序的行为都会对相对多数的人造成损害，如果公共秩序遭到破坏，社会的正常生产和生活将受到极大的影响，社会风气也会遭到严重破坏。因此该类违法行为应当受到法律的惩处。

但是，违法行为有一般违法行为与严重违法行为之分，不能一概而论，对那些尚不足以刑罚处罚的扰乱公共秩序的违法行为，不能依据刑法予以惩处，而只能依据《治安管理处罚法》等法律予以行政处罚。

当然，对那些严重扰乱公共秩序、对人民的生命财产安全造成严重后果、触犯刑律，应当受到刑法处罚的犯罪行为，则必须依照刑法予以处罚。

四、正误观点型辨析题

正误观点辨析题要求应试者对合理和不合理部分进行分点分段说明，然后补全、总结出正确观点和看法。这类题目相对来说比较简单，答题时只需要对题目作简单的辨析即可。当然，这类题要求应试者牢固掌握基础知识，应试者既要有对知识的迁移能力或解答、推理能力，又要有分析和解决问题的能力。

【例题6】 基尼系数是测定收入分配差异程度的重要指标。按照国际惯例，基尼系数在0.3~0.4之间表示“比较合理”，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”。目前，我国的基尼系数已超过了这一“警戒线”。据此有人认为：“我国的共同富裕已不可能实现。”请你谈谈你的看法。

【参考答案】 这一观点是错误的。这是因为：（1）共同富裕不是同步富裕、同等富裕，而是一个有先有后、有快有慢、逐步实现的过程。在实现共同富裕的过程中必然会出现贫富差距。（2）一方面，我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，劳动、资本、技术、管理等生产要素，按贡献参与分配，这必然会出现收入差距拉大现象。另一方面，我国目前的生产力水平还比较低且发展不平衡，只有鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并通过先富者带动帮助后富者，才能逐步实现共同富裕。（3）当然，为了防止收入差距过于悬殊，体现社会公平，国家采取了保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入、调节过高收入、保障低收入者基本生活的政策。

【例题7】 知识是推动社会进步的力量。

【参考答案】 这种观点是片面的、错误的。（1）知识只有通过应用才能成为现实的力量。（2）被人所掌握的知识，可以是推动社会进步的力量，也可以是阻碍社会发展的力量。（3）知识是重要的力量，但同时，人的理想、道德、情感、意志等也是重要的力量。

五、附加条件型辨析题

附加条件型辨析题中观点或材料是孤立和抽象的，它在一定条件下是正确的，在一定的条件下又是错误的。解答此类题时不能笼统地表态，要根据不同条件作具体分析，考虑要全面，要多角度分析。

【例题8】 近几年，我国未成年人犯罪呈现逐年增多并且有向低龄化、团伙化、恶性化发展的趋势，对社会稳定造成了危害。我国青少年法律水平、法律意识和法律素质有待提高，一项调查结果显示，我国中学生对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》基本了解的分别只有24.7%和16.4%。青少年自控能力较差，法制意识薄弱，对违法犯罪承担的法律后果缺乏正确的认识。

辨析：未成年学生受法律特殊保护，违法犯罪不受制裁。

【参考答案】 这个观点是错误的。（1）“未成年学生受法律特殊保护”是正确的，“违法犯罪不受制裁”是错误的。（2）一方面，由于未成年人是国家的未来，其生理、心理不成熟，缺乏自我保护的能力，易受到来自家庭、社会、学校各方面的侵害，加上近年来未成年人犯罪逐渐成为严重的社会问题，因此，需要对他们进行特殊保护。相对成年人而言，有违法犯罪行为的未成年学生受法律特殊保护，应从轻处理。另一方面，在我国，法律对全体社会成员具有普遍的约束力，任何人都要严格遵守国家法律，触犯法律都要受到法律的制裁，未成年学生也不例外。（3）因此，未成年学生受法律特殊保护的同时，必须严格遵守国家法律，否则会受到法律的制裁。

六、理由不全型辨析题

理由不全型辨析题又称条件欠缺型，即对合理部分进行说明（如果合理部分不止一个，则要分点分段说明），然后补充各种条件（如果不止一个，也要分点

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前言

这是一本专门针对公开遴选公务员笔试的书，它可以帮助千万考生抓住一次由基层转任上级机关的难得机遇。自1993年中央机关开始采用考试招录公务员的方式以来，已有二十几个年头，在此期间通过考试进入公务员队伍的人数超过60万，为中央以及地方机关改善人员结构、提高人员素质起到了突出作用。当然，随着人数的增加，一些问题也渐渐显现出来，特别是高层次机关“三门”干部多、基层干部比例偏少的弊端已遭社会诟病，而遴选公务员将有助于这一问题的改善。遴选公务员就是把基层优秀公务员选拔到上级党政机关，是竞争性选拔转任。2010年初，重庆、湖北、江苏、河南等省市纷纷开展了遴选公务员试点工作，并取得了良好效果。2010年下半年中央国家行政机关在11个部门拿出30个职位进行遴选公务员考试。据不完全统计，目前全国已有21个省先后开展了遴选公务员工作的探索。

2015年10月，中央公务员主管部门在《中央机关及其直属机构2016年公务员考试录用公告》的报考条件中明确指出，在职公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员不能报考，这标志着“遴选”和“公考”两大公务员录用渠道从此泾渭分明。由此可见，中央机关公开遴选已经逐步制度化、规范化，畅通了基层公务员向上流动的渠道。

与公开考试、竞争上岗、公开选拔不同，遴选公务员考试是新生事物。一方面，遴选公务员考试日益常态化，无论是中央机关还是省直部门，都对“入口”把关越来越严，普遍重视所录用人员的基层工作经历，这就意味着遴选的力度将会逐步加大；另一方面，考试内容逐渐能力化，遴选公务员参考的是《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》，本身并没有统一的标准，各地在考试内容上设置比较悬殊，差异较大，突出能力考查，令众多考生无所准备。对此，考生能够选择一本适合自己的应试辅导书，至关重要。幸运的是，你所看到的这本书，非常适合参加遴选公务员考试的考生，可以给考生提供许多帮助。

，编者经验丰富，着眼实战动态。编者均是一线辅导专家，在工作过程中，始终关注遴选公务员考试的动态。由于考题侧重遴选对象是否具有在基层通过锻炼而获得的实际的工作能力，比如，案例分析题重点测试遴选对象分析解决问题的能力、政策理解执行能力和公文写作能力，对此，许多考生往往顾头顾不了尾，结果导致半途而废。编者将自己的经验进行总结，使考生可以一书在手，实战无忧。

第二，理论水平深厚，对命题有独到研究。实践可以积累经验，但理论能形成架构。编者在对实践经验总结的同时，特别注重理论建构，尤其是针对命题和组题的研究，在实践教学中进行印证，取得了良好效果，在此基础上总结的一系列方法在书中都有详细的介绍。

第三，注重内容与教学结合，训练方法针对性强。随着考试制度的不断完善，遴选公务员笔试已经从基本能力考试发展成为较为系统和全面的能力考查，编者根据形势的变化，加强了思维训练的内容，特别强化了应试能力的提升，使考生从中受益。

当然，编者编写一本好书，这只是帮助众多考生在复习备考的万里长征中走完了步，考生还必须通过各种形式的艰苦训练进行检验和体会，才能形成自己的应试模式。希望考生掌握学习方法，动手练习，然后对照参考答案，寻找差距。这不仅是备考的有效方法，而且是提高实际效果的捷径。

书籍介绍

华图教育编著的《公开遴选公务员考试(主观题精讲400例2017升级版)》按照考点，对公开遴选中的简答题、论述题、案例分析题等主观题进行了分类，精选了历年考试中的高频题、经典题，并结合时政热点，对2018年的公开遴选考试主观题作出了预测，由华图干部培训研究院研究员精心命制并给出详细参考答案，是考生备考公开遴选主观试题的绝佳复习资料。