军转干部考试用书中公2021军转干部安置考试专用教材真题汇编申论 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

《中公版·2021军转干部安置考试专用教材：真题汇编申论》是严格依据军转干部安置考纲和真题编写的一本书。本书的特色主要有：

特色一：针对性强，服务军转干广大考生。

特色二：精选12套真题，科学把握军转干申论考试。

特色三：塑造申论作答思维，把握申论命题思路，帮助考生提升作答能力。

2020年吉林省军转干部安置考试申论试卷（供参考）

2020年江苏省军转干部（营职以下）考试试卷（供参考）

2019年山东省省直单位安置军转干部（团职）考试试卷（供参考）

2019年云南省省直单位安置军转干部考试申论试卷（供参考）

2019年浙江省省直单位安置军转干部考试试卷（供参考）

2018年山东省省直单位安置军转干部（团职）考试试卷（供参考）

2018年中央和北京市直单位接收安置军转干部统一笔试申论试卷（精选）（供参考）

2017年河南省省直单位安置军转干部申论试卷（供参考）

2017年中央和北京市直单位接收安置军转干部统一笔试申论试卷（精选）（供参考）

2016年山东省省直单位安置军转干部（团职）考试试卷（精选）（供参考）

2016年中央和北京市直单位接收安置军转干部统一笔试申论试卷（精选）（供参考）

2015年山东省省直单位安置军转干部（团职）考试试卷（供参考）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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2015年山东省省直单位安置军转干部（团职）

考试试卷（供参考）

一、论述题（本大题2小题，每小题20分，共40分）

1.培养“四有”新一代革命军人，是习近平主席着眼实现中国梦强军梦提出的伟大号召，是我军血脉永续、根基永固的根本所在。“四有”明确了新一代革命军人应当具备的理想抱负、素质本领、精神特质和道德情操。如同房屋的四梁八柱，哪一“有”都不能少，哪一“有”都不能弱。

请谈谈你对“四有”新一代革命军人的理解与认识。

要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。

2.2013年6月，习近平同志在全国组织工作会议上的讲话中引用了一则经典故事：春秋时期宋国大夫正考父是几朝元老，但他对自己要求很严。他在家庙的鼎上铸下铭训：“一命而偻，再命而伛，三命而俯。循墙而走，亦莫余敢侮。饘于是，粥于是，以糊余口。”意思是说，每逢有任命提拔时都越来越谨慎，一次提拔要低着头，再次提拔要曲背，三次提拔要弯腰，连走路都靠墙走。生活中只要有这只鼎煮粥糊口就可以了。

习近平同志谈到：“我看了这个故事之后，很有感触。我们的干部都是党的干部，权力都是党和人民赋予的，更应该在工作中敢作敢为、锐意进取，在做人上谦虚谨慎、戒骄戒躁。”

请你谈谈怎样才能成为党和人民需要的好干部。

要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。

二、公文写作题（本大题共25分）

某年1月18日23时，菖菖次客运列车在A市郊区发生脱轨事故，多节车厢倾覆，造成大量乘客伤亡，近千名乘客被困。A市政府组织开展救援工作，因急需救治和安置的乘客数量较多，A市向当地驻军和临近的B市请求援助，并迅速将情况上报给省政府。省政府领导决定于1月19日凌晨2时在省政府视频会议室召开紧急电视电话会议，协调部署救援工作。

假设你是该省政府办公厅一名工作人员，请据此起草一份紧急会议通知。

要求：符合公文体例，内容明确具体，确定参会人员合理，300字左右。

三、材料题（本大题2小题，共55分）

给定资料：

1.“以前注册公司时手续一大堆，没有十天半个月办不下来。”吉林省长春市高力汽贸城的一家开业不久的轮胎轮毂修复店老板程谟远激动地说。

程谟远是我国实行工商登记制度改革后，长春市个成功申请到营业执照的法定代表人，公司营业以来，他的生意风生水起，８个月后就用家店赚来的钱开了第二家店。员工人数从３人增加到１３人，营业额从每月二三万元扩大到２０万元。

“没想到市行政服务中心的窗口竟然开到了我们晶科。”近日，浙江省海宁市行政服务中心住建局、经信局、国土资源局等10个窗口的工作人员来到浙江晶科能源有限公司，进行了一场行政审批服务全方位、零距离的无缝对接。

“关于竣工验收备案，原先我们是一头雾水。如今，现场面对面、零距离的交流解答，让我们一清二楚，这样一来，我们就可以早准备。这样的前移服务真好。”晶科能源相关负责人表示，“现场指导使企业在办事流程中少走了很多弯路，省下了很多时间搞发展建设。”

商事制度改革以来，改革红利日益显现。截至今年5月底，全国新登记注册市场主体1691.1万户，同比增长16.3%。另一组数据显示，今年上半年非公经济的工业增加值比规模以上工业平均增速高了1.8个百分点；民间投资上半年增长11.4%，占全部投资比重为65.1%。

中国行政管理学会执行副会长高小平说，经济发展的主体力量在市场，把政府职能转到为市场主体服务上来，将激发起社会成员创造财富的积极性，增强经济发展的内在活力。放权让地方受益的同时，中央部门可以从繁杂的微观事务中退出，将更多的精力放在强化宏观管理上，为市场和社会提供优质的公共服务。

2.杨英明是厦门瑞景社区的一位独居老人，随着年纪越来越大，她也越来越感到生活的不便：“我现在一个是吃饭的问题，还有晚上如果说突然有什么事情身边没有人我就感觉这个比较困难。”

如今，瑞景社区通过向社会组织购买服务的方式解决了杨英明这样独居老人的居家养老问题，只要一个电话，社工就会及时上门为老人提供服务。瑞景社区居委会书记方英表示，这种做法弥补了社区服务的不足。

政府购买服务究竟买什么？厦门市今年全面选取教育、文化、市政市容、社工服务等民生关注度高、适合由社会力量承担的事项，推动政府职能转变，逐步实现事业单位由“养人”变为“养事”，实践中取得了大幅改善公共服务水平和效率、方便群众的效果。

“政府要把一些职能转给行业协会来做，才能真正实现‘内行管外行’，对企业的管理将会更具体、更细致、更有针对性。”浙江省义乌市玩具行业协会会长李樟新用了三个“更”字，表达他们承接政府职能的意愿。

事实上，李樟新所在的义乌市玩具行业协会正在积极争取并已承担了一些政府职能。比如，协会出台了玩具产品出口的备案登记制度，与检验检疫局共同发放出口“牌照”，对产品质量严格把关。

《瞭望》新闻周刊记者近日在浙江、内蒙古等地采访调研发现，像义乌市玩具行业协会一样，拥有“承担政府职能”意愿的社会组织不在少数。它们正在市场的选择和民众的“投票”中逐步发展、成熟。虽然其管理、运作仍存在一些问题，但不少社会组织成员认为，政府应该鼓励扶持社会组织充分发展，以达到瘦身、减负和分流风险的目的。

3.简政放权是改革“先手棋”，更是改革“牛鼻子”。

新一届政府从２０１３年成立到今年７月３１日，召开了１０１次国务院常务会议。这其中，４６次会议部署了简政放权，目前国务院已取消和下放了８００多项行政审批事项。

2015年4月1日的国务院常务会议上，总理次详细解释了在今年《政府工作报告》中引发各界广泛热议的“大道至简，有权不可任性”。

他阐述道，《论语·雍也》里有一句话：“居敬而行简”。“‘居敬’，就是我们作为公务人员，首先要在内心敬畏人民。‘行简’，朱子（朱熹）后来解释了，就是不要用太繁多的东西去扰民。”总理说，“这与我们简政放权的理念非常吻合。”总理进一步解释说，这句话后面还有一句：“居简而行简，无乃大简乎？”“这就是说，太‘简’了也不行，就过于简慢、怠慢，就没有法度了。”总理因此强调：简政放权的同时，还要“放”“管”“服”结合，三者不可偏废，必须把握好其中的平衡。

与这一思路相伴的，是出台了一系列相关的改革举措。

2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》发布，这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。

2014年6月4日，国务院出台《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，明确了27条具体改革措施，并颁布了社会信用体系建设规划纲要。

2014年7月23日，国务院常务会议审议通过《企业信息公示暂行条例（草案）》。

2015年5月12日，国务院印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》。

2015年7月22日，国务院常务会议决定推广随机抽查机制。

2015年年中的一次国务院常务会议上，专门部署运用大数据优化政府服务和事中事后监督。一个月后，总理再次在常务会议上强调，简政放权、放管结合、优化服务，这三者“三位一体”，不可分割。政府通过“权力减法”和“责任加法”换来的是“市场乘法”，激活了全社会的创造潜力。

4.“简政放权没有完成时，只有进行时。”随着改革的日益深入，逐渐暴露出不少问题。

据报道，陈先生一家三口准备出境旅游，需要明确一位亲人为紧急联络人，于是他想到了自己的母亲。可问题来了，需要书面证明他和他母亲是母子关系。“该怎么证明我妈是我妈!”陈先生的困境，之所以引起众人共鸣，其实是很多人遭遇过的。

从云南买房要开无犯罪前科证明，到西安救助流浪汉要开“无主”证明，“奇葩证明”再次成为人们热议的话题。

全国政协常委田岚等专家学者对中国青年报记者说，要求老百姓开“奇葩证明”，是部分地方政府部门在简政放权的落实过程中“偏于被动”的结果。田岚告诉记者，要求老百姓开“奇葩证明”，是出于政府部门官僚主义的惯性。国家行政学院教授竹立家也认为，“懒官、庸官、不作为的官，是简政放权的重要障碍。”

还有一些地方干部直言，有的部门在下放权力时，只放复杂的、要负重大责任的而把操作简单的、权力含金量高的、体现权力特征明显的、没有特别大责任要负的权力留在手中。

地方干部对权力下放之惑的背后，是对权力配置结构的不满。一位县级领导说，现在中央审批事项还有1400多项，而以浙江为例，省级层面在本轮行政审批制度改革之前是949项，地市级平均700至800项，到县一级平均不到600项，这种倒三角形权力配置的结构仍然可以视为计划经济的延续。业内资深专家表示，行政审批制度改革方案中的权力分布应为正三角形。

5.“但放权也有不到位的。”湖南长沙一民营环保企业的总经理袁海伟这样感叹。2014年1月，国务院取消了由环保部门审批的“环境保护（污染治理）设施运营单位甲级资质认定”，3月，环保部办公厅通知省环保部门负责的乙级，临时级资质审批也予以废止。

袁海伟的公司2014年6月计划拿一个资质，但他发现，在环保部办公厅发出通知一个月之后，中国环保产业协会却发出了另一份通知，规定相关评定工作由环保协会负责。

“这就叫简政放权吗？”2014年7月17日，袁海伟将疑问诉诸南方周末，让他感到“幸运”的是，国务院审改办看到了他的文章，并立即发函给环保部督促整改。

简政放权各项改革能否落到实处，“先一公里”和“后一公里”至关重要，国务院发展研究中心研究员李佐军说：“如果部门和地方在简政放权执行过程中明放暗不放、嘴上放手里不放，只做一些‘花样文章’，老百姓就难以感受改革带来的真正实惠。”

总理对此类现象也有所耳闻，他在今年2月9日的国务院廉政工作会议上说，“我到地方调研，听到基层反映，有的审批‘明放暗不放’，名义上取消了，但换了‘马甲’，又以备案的名目出现了。”

总理接着说，还有更突出的，就是政府放权降低了门槛，但有的地方中介“高墙”依然林立，有的地方中介打着政府的旗号，被称为“二政府”“红顶中介”。

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