美国外资安全审查法和外国代理人登记法述评：文本和解读 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

美国于2018年通过了《外国投资风险审查现代化法》，对外资国家安全审查制度进行了全面更新和改革，在外资审查范围、强制申报、审查时限等方面作出一系列重要调整和详细规定，体现出美国在推动外资国家安全审查“现代化”方面的变化取向。 修订后的外资安全审查制度的特点是： 审查对象更加明确、审查范围更加宽泛、审查条件更加严格、审查程序更加烦琐、审查权限更加扩充等。 美国还有《外国代理人登记法》，对外国机构进行有效管理。 本书汇集了《外国投资风险审查现代化法》和《外国代理人登记法》主要法律文件的中译本，并对该两法的相关内容进行评述，以期对我国涉外法治相关法律制度的构建提供借鉴。

第1章 外国投资风险审查现代化法

1．1 美国《2018年外国投资风险审查现代化法》摘要

1．1．1 FIRRMA的关键规定

1．2 FIRRMA常见问题

1．2．1 常规常见问题

1．2．2 关于提交的常见问题

1．3 FIRRMA

1．3．1 第1编——国会的调查结果与判断

1．3．2 第2编——定义

1．3．3 第3编——改进美国外国投资委员会的运作

1．3．4 第4编——年度报告的修改

1．3．5 第5编——资源、特别雇用权与外联

1．3．6 第6编——财务报告和风险评估的杂项规定

1．3．7 第7编——常识信用合作社资本减免

1．3．8 第8编——出口管制改革

1．4 外国人在美国某些投资的规定

1．4．1 简介

1．4．2 详情请联系

1．4．3 详细信息

1．5 主要营业地定义及关于外国人在美国的某些投资和外国人在美国从事房地产的某些交易的通知的申报费的最终规则

1．5．1 简介

1．5．2 详情请联系

1．5．3 详细信息

1．6 关于外商在美国某些投资的规定

1．6．1 简介

1．6．2 详情请联系

1．6．3 详细信息

1．7 外国人在美国从事房地产某些交易的规定

1．7．1 简介

1．7．2 详情请联系

1．7．3 详细信息

1．8 2007年外国投资与国家安全法

……

第2章 外国代理人登记法

第3章 评述

参考文献

索引

后记

沈伟，上海交通大学特聘教授、博士生导师，英国伦敦政治经济学院博士，上海市东方学者特聘教授，纽约大学法学院全球法学教授，密歇根大学、新加坡国立大学、香港大学访问教授；主要研究国际法和金融法；出版中英文专著、编著、译著20余本，发表近300篇中英文论文；担任香港国际仲裁中心、新加坡国际仲裁中心、伦敦国际仲裁院、上海国际仲裁中心、中国国际经济贸易仲裁委员会、上海仲裁委员会、韩国商业仲裁会（国际）、深圳国际仲裁中心等仲裁机构的仲裁员，上海市人民政府法律顾问，浦东新区人民政府法律顾问，曾任山东省人民政府法律顾问。

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前言

　　2018年8月，时任美国总统特朗普签署《外国投资风险审查现代化法草案》，全面修改了第二次世界大战后美国建立的外国投资风险审查制度，收紧了对来自中国的直接投资的安全审查。2016年，中国对美直接投资一度超过日本，成为美国最大的资本输入国。由于《外国投资风险审查现代化法》的通过，2019年中国对美直接投资“断崖式”减少90%。更糟糕的是，美国除了在本国收紧对来自中国的直接投资的安全审查制度之外，还鼓励欧盟等盟国如法炮制，对来自中国的直接投资进行安全审查。欧盟、英国、加拿大等地区和国家相继建立或者修改本国的外资国家安全审查制度，例如，欧盟通过了《欧盟外商直接投资审查条例》。中国对这些国家的直接投资相继减少。当然，从2018年中美贸易摩擦之后的发展来看，《外国投资风险审查现代化法》的出台是美国采取的一系列对华遏制措施的一部分。

　　美国在外国代理人管理方面的法律为《外国代理人登记法》，该法于1938年获得通过。该法是美国“识别外国在美国的影响力和应对国家安全威胁的重要工具”，其核心目的是“通过确保美国的政府和公众了解旨在影响美国公众舆论、政策和法律的外国代理人的某些信息的来源，进而促进对这些信息的知情评估，从而提高美国境内外国影响的透明度。”国内对美国此法及其适用研究甚少。

　　本书主要分两部分。第一部分是以上两法的中文翻译。限于本书的版面，仅将两法的主要内容纳入本书（尽管编者已经有全部中文翻译）。

　　本书第二部分是关于上述两法的述评，其中三篇文章是对美国外国投资国家安全审查制度的述评；一篇是对欧盟外资国家安全审查制度的述评；一篇是对美国《外国代理人登记法》的述评。这些评论和分析可以为读者提供相关的背景信息和部分内容的深度分析。

　　本书涉及的美国两法在外国直接投资和外国机构管理方面具有重要理论和实践价值。尽管本书字数较多，但是对美国两法的翻译和解读只是初步的开始。言不达意，还请读者海涵。

　　是为序。